İdare kamu hizmetlerini yürütmek amacıyla ihtiyaç duyduğu mal ve hizmet alımı, yapım gibi harcama gerektiren, satım, kira, taşıma gibi gelir getiren işlerini ya kamu gücünü kullanarak tek yanlı yaptığı kamulaştırma ve istimval gibi idari işlemlerle veya kamu gücünü kullanmadan sözleşmeler yaparak özel hukuk gerçek veya tüzel kişilerinden karşılar. Diğer taraftan idare kamu hizmetlerini bizzat kendisi yürütebileceği gibi özel kişilere de gördürebilir. Özel kişilere gördürmek amacıyla ruhsat usulünü kullanabileceği gibi sözleşme usulünü de kullanabilir. İdare sözleşme usulünü kullanarak özel kişilerle idari sözleşmeler yapabileceği gibi özel hukuk sözleşmeleri de yapabilir. İşte idarenin özel kişilerle yapacağı bu sözleşmeler esnasında karşı tarafı (âkidin) belirlerken özel kişiler gibi serbest hareket edemez, belli ölçüde idare hukuku kurallarını da uygular. Zira kamu parasının harcanması sözkonusudur. Bu nedenle idarenin sözleşmelerinde karşı âkidin belirlenmesi amacıyla kamu ihale usullerine uygun hareket etmesi gerekir.
Ülkemizde kamu ihale usulleri genellikle 2886 ve 4734 sayılı kanunlarla düzenlenmiş olmakla birlikte pek çok özel kanunda da bu usullere yer verilmiştir. Diğer taraftan ihale usulleri genel olarak kanunlarla düzenlenirken, ihalenin yapılışı iğneden ipliğe kadar ayrıntılı bir şekilde pek çok yönetmelik ve tebliğlerle düzenlenmiştir.
İşte hazırladığımız kitap, kamu ihale usullerini ayrıntıya kaçmadan, zaman zaman karşılaştırma yaparak, basit ve öğrencilerin anlayacağı bir şekilde anlatmaya çalışmaktadır. Hayırlı olması dileğiyle…
